Russian Journal of Management Russian Journal of Management Russian Journal of Management 2409-6024 2500-1469 114471 10.29039/2409-6024-2026-14-1-84-92 Государственное и муниципальное управление State and Municipal Management Государственное и муниципальное управление EFFECTIVENESS OF INSTRUMENTS OF STATE REGIONAL DEVELOPMENT POLICY IN CONDITIONS OF SPATIAL HETEROGENEITY OF SUBJECTS OF RUSSIAN FEDERATION ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНСТРУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ НЕОДНОРОДНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ https://orcid.org/0009-0008-8559-4931 Бартошевич Иван Анатольевич Bartoshevich Ivan Anatol'evich remi28@yandex.ru Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Financial University under the Government of the Russian Federation 28 02 2026 28 02 2026 14 1 84 92 07 02 2026 https://buildprod.ru/en/nauka/article/114471/view

В статье рассматривается эффективность инструментов государственной региональной политики в условиях пространственной неоднородности социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Предметом исследования является результативность применения программно-целевых, финансово-бюджетных и институциональных инструментов регионального развития. Цель работы заключается в анализе эффективности действующих инструментов государственной региональной политики с учетом различий в уровне социально-экономического потенциала регионов. Методологическую основу исследования составляют системный и сравнительный анализ, а также использование официальных статистических данных Росстата. В ходе исследования отмечено, что унифицированное применение инструментов региональной политики формирует неоднородные социально-экономические эффекты и не обеспечивает сопоставимых результатов в различных типах регионов. Выявлены ограничения формальной оценки эффективности государственных программ и обоснована необходимость дифференцированного подхода к применению инструментов регионального развития. Результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании механизмов государственной региональной политики и разработке стратегических документов территориального развития.

The article examines the effectiveness of state regional policy instruments under conditions of spatial heterogeneity in the socio-economic development of the Russian Federation’s regions. The subject of the study is the performance of program-based, fiscal and institutional instruments of regional development. The purpose of the research is to analyze the effectiveness of existing regional policy instruments considering differences in the socio-economic potential of regions. The methodological framework includes system and comparative analysis as well as the use of official statistical data provided by Rosstat. The study demonstrates that the uniform application of regional policy instruments leads to heterogeneous socio-economic effects and does not ensure comparable outcomes across different types of regions. The limitations of formal performance evaluation of state programs are identified, and the need for a differentiated approach to the application of regional development instruments is substantiated. The results of the study can be applied in improving state regional policy mechanisms and in the development of strategic territorial planning documents.

 государственная региональная политика; пространственная неоднородность; региональные диспропорции; эффективность инструментов; социально-экономическое развитие; субъекты Российской Федерации. state regional policy; spatial heterogeneity; regional disparities; effectiveness of instruments; socio-economic development; regions of the Russian Federation.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 октября 2019 г. N 698 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы по разработке индивиду-альных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития" (с изменениями и дополнениями) // ЭПС "Система ГАРАНТ // [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/73229888/ Prikaz Ministerstva e`konomicheskogo razvitiya RF ot 25 oktyabrya 2019 g. N 698 Ob utverzhdenii Metodicheskix rekomendacij po organizacii raboty` po razrabotke individu-al`ny`x programm social`no-e`konomicheskogo razvitiya sub``ektov Rossijskoj Federacii s nizkim urovnem social`no-e`konomicheskogo razvitiya (s izmeneniyami i dopolneniyami) // E`PS Sistema GARANT // [E`lektronny`j resurs] – URL: https://base.garant.ru/73229888/ Дудникова, В. А. Государственное управление и региональное администрирование в современной России / В. А. Дудникова. – Новосибирск : Российская академия народного хо-зяйства и государственной службы при Президенте РФ, 2023. – 182 с. – ISBN 978-5-8036-1061-8. – EDN EZAWPQ. Dudnikova, V. A. Gosudarstvennoe upravlenie i regional`noe administrirovanie v sovremennoj Rossii / V. A. Dudnikova. – Novosibirsk : Rossijskaya akademiya narodnogo xo-zyajstva i gosudarstvennoj sluzhby` pri Prezidente RF, 2023. – 182 s. – ISBN 978-5-8036-1061-8. – EDN EZAWPQ. Елсуков М. Ю. Государственная региональная политика в России и инновации: сме-на приоритетов // Общество: политика, экономика, право. 2025. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-regionalnaya-politika-v-rossii-i-innovatsii-smena-prioritetov (дата обращения: 02.02.2026). Elsukov M. Yu. Gosudarstvennaya regional`naya politika v Rossii i innovacii: sme-na prioritetov // Obshhestvo: politika, e`konomika, pravo. 2025. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-regionalnaya-politika-v-rossii-i-innovatsii-smena-prioritetov (data obrashheniya: 02.02.2026). Киселева, Е. Н. Современные вопросы региональной социально-экономической дифференциации в России / Е. Н. Киселева // Современные тренды и приоритеты устойчиво-го развития регионов (СТПР24) : Материалы II Международной научно-практической кон-ференции, посвященной 300-летию Российской академии наук, Махачкала, 05 ноября 2024 года. – Махачкала: Дагестанский научный центр Российской академии наук, 2024. – С. 145-150. – EDN TWTLRY. Kiseleva, E. N. Sovremenny`e voprosy` regional`noj social`no-e`konomicheskoj differenciacii v Rossii / E. N. Kiseleva // Sovremenny`e trendy` i prioritety` ustojchivo-go razvitiya regionov (STPR24) : Materialy` II Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj kon-ferencii, posvyashhennoj 300-letiyu Rossijskoj akademii nauk, Maxachkala, 05 noyabrya 2024 goda. – Maxachkala: Dagestanskij nauchny`j centr Rossijskoj akademii nauk, 2024. – S. 145-150. – EDN TWTLRY. Котов, А. В. Оценка эффективности инструментов региональной политики / А. В. Котов // Экономика региона. – 2020. – Т. 16, № 2. – С. 352-362. – DOI 10.17059/2020-2-2. – EDN PGNBLO. Kotov, A. V. Ocenka e`ffektivnosti instrumentov regional`noj politiki / A. V. Kotov // E`konomika regiona. – 2020. – T. 16, № 2. – S. 352-362. – DOI 10.17059/2020-2-2. – EDN PGNBLO. Леонтьева Л. С., Копуш Дан-Хаяа Мергеновна Комплекс управленческих инстру-ментов для преодоления дифференциации пространственного развития региона // Государственное управление. Электронный вестник. 2024. №103. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompleks-upravlencheskih-instrumentov-dlya-preodoleniya-differentsiatsii-prostranstvennogo-razvitiya-regiona (дата обращения: 02.02.2026). Leont`eva L. S., Kopush Dan-Xayaa Mergenovna Kompleks upravlencheskix instru-mentov dlya preodoleniya differenciacii prostranstvennogo razvitiya regiona // Gosudarstvennoe upravlenie. E`lektronny`j vestnik. 2024. №103. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompleks-upravlencheskih-instrumentov-dlya-preodoleniya-differentsiatsii-prostranstvennogo-razvitiya-regiona (data obrashheniya: 02.02.2026). Репникова, В. М. Межбюджетные отношения и политика финансового выравнива-ния в Российской Федерации / В. М. Репникова, М. Ю. Джамалудинова. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью "Аэтерна", 2023. – 80 с. – ISBN 978-5-00177-813-4. – EDN DKLAIG. Repnikova, V. M. Mezhbyudzhetny`e otnosheniya i politika finansovogo vy`ravniva-niya v Rossijskoj Federacii / V. M. Repnikova, M. Yu. Dzhamaludinova. – Ufa: Obshhestvo s ogranichennoj otvetstvennost`yu Ae`terna, 2023. – 80 s. – ISBN 978-5-00177-813-4. – EDN DKLAIG. Соколова А. А. Теоретико-методологические подходы к пониманию диспропорций социально-экономического развития регионов: традиции и новации исследования // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Экономика и управление. 2024. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-podhody-k-ponimaniyu-disproportsiy-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regionov-traditsii-i-novatsii (дата обращения: 02.02.2026). Sokolova A. A. Teoretiko-metodologicheskie podxody` k ponimaniyu disproporcij social`no-e`konomicheskogo razvitiya regionov: tradicii i novacii issledovaniya // Ucheny`e zapiski Kry`mskogo federal`nogo universiteta imeni V. I. Vernadskogo. E`konomika i upravlenie. 2024. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-podhody-k-ponimaniyu-disproportsiy-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regionov-traditsii-i-novatsii (data obrashheniya: 02.02.2026). Чуланова, З. К. Региональное неравенство: теоретические подходы к экономической конвергенции / З. К. Чуланова // Межтерриториальное неравенство: проблема или драйвер развития : Материалы VI Международного симпозиума по региональной экономике, Екате-ринбург, 23–25 июня 2021 года. – Екатеринбург: Институт экономики Уральского отделения РАН, 2021. – С. 69-78. – EDN OCLUAM. Chulanova, Z. K. Regional`noe neravenstvo: teoreticheskie podxody` k e`konomicheskoj konvergencii / Z. K. Chulanova // Mezhterritorial`noe neravenstvo: problema ili drajver razvitiya : Materialy` VI Mezhdunarodnogo simpoziuma po regional`noj e`konomike, Ekate-rinburg, 23–25 iyunya 2021 goda. – Ekaterinburg: Institut e`konomiki Ural`skogo otdeleniya RAN, 2021. – S. 69-78. – EDN OCLUAM. Чумаков, М. В. Анализ эффективности и рисков в реализации государственных программ, проектов, стратегий в регионах России / М. В. Чумаков, А. А. Елизарова, А. Б. Берендеева // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. – 2021. – № 2(66). – С. 65-75. – DOI 10.6060/snt.20216602.0009. – EDN FZBBEX. Chumakov, M. V. Analiz e`ffektivnosti i riskov v realizacii gosudarstvenny`x programm, proektov, strategij v regionax Rossii / M. V. Chumakov, A. A. Elizarova, A. B. Berendeeva // Sovremenny`e naukoemkie texnologii. Regional`noe prilozhenie. – 2021. – № 2(66). – S. 65-75. – DOI 10.6060/snt.20216602.0009. – EDN FZBBEX. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2025: статистический сборник / Росстат. М., 2025 // Электронный ресурс – URL: https://www.rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 02.02.2026). Regiony` Rossii. Social`no-e`konomicheskie pokazateli. 2025: statisticheskij sbornik / Rosstat. M., 2025 // E`lektronny`j resurs – URL: https://www.rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (data obrashheniya: 02.02.2026). Доклад Счетной палаты Российской Федерации «Анализ эффективности реализа-ции программ индивидуальных планов развития территорий с низким уровнем социально-экономического развития». // Электронный ресурс – URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/8ac/8v86z1up0rk7y9jsp139b7l90c80sdfr.pdf (дата обращения: 02.02.2026). Doklad Schetnoj palaty` Rossijskoj Federacii «Analiz e`ffektivnosti realiza-cii programm individual`ny`x planov razvitiya territorij s nizkim urovnem social`no-e`konomicheskogo razvitiya». // E`lektronny`j resurs – URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/8ac/8v86z1up0rk7y9jsp139b7l90c80sdfr.pdf (data obrashheniya: 02.02.2026). Аналитический бюллетень Счетной палаты Российской Федерации «Социально-экономическое положение регионов РФ» Выпуск 60. Итоги 9 месяцев 2025 года (январь-сентябрь) // Электронный ресурс – Режим доступа: по подписке. URL: https://riarating.ru/regions_acquiring/ (дата обращения: 02.02.2026). Analiticheskij byulleten` Schetnoj palaty` Rossijskoj Federacii «Social`no-e`konomicheskoe polozhenie regionov RF» Vy`pusk 60. Itogi 9 mesyacev 2025 goda (yanvar`-sentyabr`) // E`lektronny`j resurs – Rezhim dostupa: po podpiske. URL: https://riarating.ru/regions_acquiring/ (data obrashheniya: 02.02.2026). Regional Development Strategies: Growth Tools // DelProf. // Electronic resource – URL: https://delprof.ru/press-center/open-analytics/strategii-regionalnogo-razvitiya-instrumenty-rosta/ (date of access: 02.02.2026). Regional Development Strategies: Growth Tools // DelProf. // Electronic resource – URL: https://delprof.ru/press-center/open-analytics/strategii-regionalnogo-razvitiya-instrumenty-rosta/ (date of access: 02.02.2026).