<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Russian Journal of Management</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Russian Journal of Management</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Russian Journal of Management</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2409-6024</issn>
   <issn publication-format="online">2500-1469</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">35074</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.29039/2409-6024-2020-8-1-31-35</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Риск-менеджмент</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Risk management</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Риск-менеджмент</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">OPPORTUNITIES FOR THE DEVELOPMENT OF A RISK MANAGEMENT SYSTEM AND CONTROL FOR THE EVALUATION OF VALUE-EXPERT EXAMINATION</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>ВОЗМОЖНОСТИ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ И КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ ОЦЕНОЧНО-СТОИМОСТНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Демина</surname>
       <given-names>Татьяна Юрьевна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Demina</surname>
       <given-names>Tat'yana Yur'evna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>tanyanovikova@yandex.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">ООО «РеестрСервис-Консалтин»</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">LLC “ReestrService-Consulting”</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <volume>8</volume>
   <issue>1</issue>
   <fpage>31</fpage>
   <lpage>35</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://buildprod.ru/en/nauka/article/35074/view">https://buildprod.ru/en/nauka/article/35074/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Учитывая опыт автора, накопленный в результате рецензирования оценочно-стоимостных экспертиз, проведенных как квалифицированными оценщиками, так и действующими экспертами, в статье предложены следующие вопросы для рассмотрения:&#13;
•	Рассматриваем «пробелы» в законодательстве, регламентирующем экспертную деятельность;&#13;
•	Аккумулируем ошибки в заключениях экспертов оценочно-стоимостной экспертизы, позволяющие «разбить» их в суде;  &#13;
•	Разрабатываем рекомендации по избеганию рисков совершения ошибок при производстве оценочно-стоимостной экспертизы;&#13;
•	Рассматриваем вопрос о возможности разработки системы управления рисками и контроля за производством оценочно-стоимостной экспертизы.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Considering the author’s experience gained as a result of the review of appraisal and cost assessments conducted by both qualified appraisers and current experts, the following questions are proposed in the article for consideration:&#13;
•	We consider “gaps” in the legislation regulating expert activity;&#13;
•	We accumulate errors in the conclusions of experts of the appraisal and value examination, which allow them to be “broken up&quot; in court;&#13;
•	We develop recommendations for avoiding the risks of making mistakes in the production of valuation and valuation expertise;&#13;
•	We are considering the possibility of developing a risk management system and monitoring the production of cost-based expertise.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>рыночная стоимость</kwd>
    <kwd>оценщик</kwd>
    <kwd>эксперт</kwd>
    <kwd>рецензия</kwd>
    <kwd>оценочно-стоимостная экспертиза</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>market value</kwd>
    <kwd>appraiser</kwd>
    <kwd>expert</kwd>
    <kwd>review</kwd>
    <kwd>valuation appraisal</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p> Законодательство в сфере экспертной деятельности в настоящий момент требует значительных доработок. Основным «пробелом» можно считать отсутствие контроля за самими субъектами экспертной деятельности. В соответствии со ст. 57 УПК РФ и положениями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» «эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями в области науки, искусства, техники или ремесла, и назначенное в порядке, установленном настоящим Кодексом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения». То есть любое лицо, имеющее документы, подтверждающие его специальные познания может назваться экспертом, а результаты его труда могут быть приобщены к судебному делу в качестве доказательства (ст. 26.2 КоАП РФ, ст. 55 ГПК РФ, ст. 74 УПК РФ). В смежных сферах деятельности законодательство строго регламентирует деятельность своих представителей, к примеру, аудиторы и оценщики обязаны сдавать квалификационные экзамены контролирующему органу, состоять в саморегулируемых организация, страховать риски, а также формируются официальные реестры представителей данных специальностей.В силу отсутствия каких-либо официальных реестров экспертов, квалификационных экзаменов на подтверждение права называться экспертом и прочих регуляторов экспертной деятельности все более востребованной является практика производства рецензирования сомнительных заключений эксперта их более «именитыми» коллегами с наработанной долгой практикой безупречной репутацией.Опыт автора в рецензировании заключений оценочно-стоимостных экспертиз, произведенных как профессиональными оценщиками, так и судебными экспертами, позволяет сформулировать основные рекомендации на основании аккумулирования ошибок в заключениях, позволяющих «разбить» их в суде.При этом надо оговориться, что именно профессиональные оценщики в большей степени попадают в «ловушку» отождествления отчета оценщика и оценочной экспертизы, что и приводит к возникновению подавляющего большинства ошибок.Замечания по содержанию Заключения эксперта оценочно-стоимостной экспертизы:без необходимого обоснования смешаны положения НК РФ, входящие в исключительную компетенцию налогового органа, Федеральные стандарты оценки, регулирующие деятельность профессиональных оценщиков. Прямое применение законодательства, регулирующего деятельность иных субъектов (профессиональные оценщики, налоговики), недопустимо в судебной экспертизе и приводит к выходу экспертов за пределы своей компетенции;эксперт должным образом не обосновывает примененную методику (собственные умозаключения); самостоятельный сбор материалов для экспертного исследования (нарушение ст. 57 УПК РФ);не использование права эксперта ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения (нарушение п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК РФ);в представленных на исследование материалах уголовного дела отсутствуют ссылки на источники и документы, на основании которых экспертом устанавливалась стоимостьв исследовательской части отсутствуют ссылки на источники и документы, на основании которых экспертом устанавливалась стоимость; арифметические ошибки;вариативность выводов по разным подходам к оценке;Замечания по оформлению Заключения эксперта:смешением элементов оформления заключения эксперта и отчета профессионального оценщика;приводя в данных о себе вместо свидетельств о праве самостоятельного производства судебных экспертиз (сертификатов соответствия) свои страховые полисы, которые требуются именно в оценочной, а не в судебно-экспертной деятельности;не понятен статус «экспертного учреждения», в котором выполнена экспертиза. Как и ОКВЭД, так и сайт свидетельствуют, что это не судебно-экспертное учреждение, а оценочная организация; отсутствие обязательных к отражению элементов в соответствии с требованиями ст. 25 Фед. закона № 73-ФЗ «О ГСЭД», ст. 204 УПК РФ;отсутствует подписка эксперта о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.Выход из непростой ситуации законодательной «дыры» и рекомендации «как подстелить соломку»:судебным экспертам необходимо устанавливать фактическую, а не рыночную стоимость объекта. Заменяемыми понятиями может быть справедливая стоимость, действительная стоимость, реальная стоимость. Так как определение «рыночной стоимости» и «рыночной цены» застолбили за собой оценщики (ст. Фед. закона № 135-ФЗ) и Налоговые органы (ст. НК РФ);использование научных трудов, апробированных результатов научных исследований, учебных пособий с грифом «Минобрнауки РФ»;необходимость доказать в суде правомочность эксперта делать оценочные экспертизы (соответствующее образование, научная деятельность, научно обоснованная методика, подкрепление нормативной базой об экспертной деятельности своих доводов); хотя зачастую именно статус субъекта оценки располагает к себе судей, поэтому лучше сдать экзамен на оценщика, оформить членство в одной из саморегулируемых организаций и застраховать свою ответственность.Учитывая изложенное, автор считает необходимым рассмотреть вопрос о возможности разработки системы управления рисками и контроля за производством оценочно-стоимостной экспертизы в целях приведения практики оценочной деятельности к оформлению заключения эксперта.Проект управления рисками и контроля за производством оценочно-стоимостной экспертизы предполагает выделение основных этапов, а именно (наглядно представлено на рисунке 1): Рисунок 1. Схема проекта управления рисками и контролем за производством оценочно-стоимостной экспертизы. Идентификация рисков – процесс выявления общих и индивидуальных рисков производства конкретной оценочно-стоимостной экспертизы. Данный этап может распространяться на весь процесс производства экспертизы.Качественный анализ рисков – процесс выявления высокоприоритетных рисков как индивидуального, так и общего характера, на которых необходимо сосредоточить особое внимание. Данный этап позволит избежать совершения критичных ошибок, позволяющих «разбить» заключение эксперта в суде.Количественный анализ рисков – процесс количественного анализа возникающих ошибок и неопределенностей, позволяющих усомниться в компетентности эксперта либо экспертной организации, представляющей результаты экспертного исследования.Обеспечение выполнения действий по реагированию на риски, принятие мер против совершения ошибок как индивидуального, так и общего характера. Данный этап может распространяться на весь процесс производства экспертизы.Мониторинг и контроль рисков – совершение согласованных действий по выявлению новых рисков с целью создания основы из актуальной информации для производства оценочно-стоимостной экспертизы.Разработка исходных данных, инструментов и методов процесса управления рисками и контроля за производством оценочно-стоимостной экспертизы является приоритетной темой для последующих научных изысканий автора.</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая  от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ: принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.//Рос. газ. - 1994. - 8 дек.; Собр. законодательства Рос. Федерации - 1994. - 5 дек. - № 32, ст. 3301.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federacii. Chast' pervaya  ot 30 noyabrya 1994 g. N 51-FZ: prinyat Gos. Dumoy 21 okt. 1994 g.//Ros. gaz. - 1994. - 8 dek.; Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii - 1994. - 5 dek. - № 32, st. 3301.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22нояб. 2001 г.: одобрен Сов. Фед. 4 дек. 2001 г.// Рос. газ. - 2001. - 22 дек.; Собр. законодательства Рос. Федерации - 2001. - 24 дек. - № 52; Парл. газ. - 2001. - 26 дек. - № 245.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ugolovno-processual'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii: Feder. zakon Ros. Federacii ot 18.12.2001 № 174-FZ: prinyat Gos. Dumoy 22noyab. 2001 g.: odobren Sov. Fed. 4 dek. 2001 g.// Ros. gaz. - 2001. - 22 dek.; Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii - 2001. - 24 dek. - № 52; Parl. gaz. - 2001. - 26 dek. - № 245.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon ot 29.07.1998 № 135-FZ «Ob ocenochnoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federacii».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon ot 31.05.2001 № 73-FZ «O gosudarstvennoy sudebno-ekspertnoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federacii».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon ot 12.01.1996 № 7-FZ «O nekommercheskih organizaciyah».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 28 от 21.12.2010 «О судебной экспертизе по уголовным делам».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF № 28 ot 21.12.2010 «O sudebnoy ekspertize po ugolovnym delam».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Письмо Минэкономразвития РФ от 19.07.2010 № Д06-2301 «Включение отчета об оценке в состав экспертного заключения, подготовленного экспертом-оценщиком по инициативе судов и следственных органов».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pis'mo Minekonomrazvitiya RF ot 19.07.2010 № D06-2301 «Vklyuchenie otcheta ob ocenke v sostav ekspertnogo zaklyucheniya, podgotovlennogo ekspertom-ocenschikom po iniciative sudov i sledstvennyh organov».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 29.06.2005 № 511.Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Voprosy organizacii proizvodstva sudebnyh ekspertiz v ekspertno-kriminalisticheskih podrazdeleniyah organov vnutrennih del Rossiyskoy Federacii: Prikaz MVD Rossii ot 29.06.2005 № 511.Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России: Приказ Минюста России от 27.12.2012 № 237. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ob utverzhdenii Perechnya rodov (vidov) sudebnyh ekspertiz, vypolnyaemyh v federal'nyh byudzhetnyh sudebno-ekspertnyh uchrezhdeniyah Minyusta Rossii, i Perechnya ekspertnyh special'nostey, po kotorym predstavlyaetsya pravo samostoyatel'nogo proizvodstva sudebnyh ekspertiz v federal'nyh byudzhetnyh sudebno-ekspertnyh uchrezhdeniyah Minyusta Rossii: Prikaz Minyusta Rossii ot 27.12.2012 № 237. Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный стандарт оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО №1): Приказ Министерства экономического развития и торговли от 20.05.2015 № 297. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy standart ocenki «Obschie ponyatiya ocenki, podhody k ocenke i trebovaniya k provedeniyu ocenki» (FSO №1): Prikaz Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya i torgovli ot 20.05.2015 № 297. Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный стандарт оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2): Приказ Министерства экономического развития и торговли от 20.05.2015 № 298. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy standart ocenki «Cel' ocenki i vidy stoimosti» (FSO №2): Prikaz Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya i torgovli ot 20.05.2015 № 298. Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный стандарт оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО №3): Приказ Министерства экономического развития и торговли от 20.05.2015 № 299. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy standart ocenki «Trebovaniya k otchetu ob ocenke» (FSO №3): Prikaz Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya i torgovli ot 20.05.2015 № 299. Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Руководство к своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK). Шестое издание / [пер. с англ.] - М.: Издательство «Олимп-Бизнес», 2019. 792 с.: илл.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Rukovodstvo k svodu znaniy po upravleniyu proektami (Rukovodstvo PMBOK). Shestoe izdanie / [per. s angl.] - M.: Izdatel'stvo «Olimp-Biznes», 2019. 792 s.: ill.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Петров В.И. Оценка стоимости предприятия (бизнеса): учебное пособие. М.: Институт профессионального образования, 2015 г.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Petrov V.I. Ocenka stoimosti predpriyatiya (biznesa): uchebnoe posobie. M.: Institut professional'nogo obrazovaniya, 2015 g.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Суглобов А.Е., Григорьева И.В. Современные проблемы учета и оценки не- материальных активов в бухгалтерском учете/ Суглобов А.Е., Григорьева И.В.// Вопросы региональной экономики. 2010. Т. 3. № 3. С. 28-37.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Suglobov A.E., Grigor'eva I.V. Sovremennye problemy ucheta i ocenki ne- material'nyh aktivov v buhgalterskom uchete/ Suglobov A.E., Grigor'eva I.V.// Voprosy regional'noy ekonomiki. 2010. T. 3. № 3. S. 28-37.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
