Регион – это определенная территория, обладающая целостностью и взаимосвязью её составных элементов. Как экономическая категория, регион – часть территории, в рамках которой формируются, реализуются определенные связи и отношения между хозяйственными субъектами; подсистема национальной экономики, ее социального, технологического и экономического строения. Каждый регион имеет свою, особенную структуру связей и отношений внутренней и внешней среды и является сложной, динамичной хозяйствующей системой, обладающей всеми признаками самодостаточности, автономии.Образующей его единицей в технико-технологическом, социально-экономическом аспектах является город – территориальный центр и место населения индивидов, социальных групп, объединивших своих силы (физические и интеллектуальные) и материальные ресурсы для ведения общего хозяйства и промышленной деятельности в целях обеспечения социально-экономической безопасности и развития. Города как составляющие региона, особенно крупные, представляют собой своеобразные различные модели его жизнедеятельности, аккумулируя все виды ресурсов, хозяйственных связей и отношений.С 2007 г. эффективность деятельности руководителей на региональном уровне оценивается по ряду критериев, которые за последние пять-шесть лет кардинально пересматривались. В соответствии с Указом Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», начиная с 2013 г. качество деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в России определяется по 12 показателям.Так, например, один из крупных городов России Волгоградская область показывает относительно положительную динамику большинства социально-экономических показателей (табл. 1) [1–9]. Почему относительно положительной является эта динамика? Потому что в целом по области эти показатели благоприятны, но вот в главном регионообразующем городе – Волгограде уровень жизни весьма далек от желаемого уровня комфортности.Таблица 1Сравнительная динамика социально-экономических показателей по Волгоградской области № п/пПоказательГоды 2011201220132014201512345671Ожидаемая продолжительность жизни при рождении69,870,270,870,9Нет данных2Численность населения 2607,52594,82583,02569,12557,43Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) 104 080,2136 153,8140 680,1175 089,5Нет данных4Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, тыс. руб. Нет данных366 735 192387 410 648421 050 497Нет данных5Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (в действующих ценах соответствующих лет, млн руб.)78 703,684 489,981 630,895 548,1Нет данных6Уровень безработицы в среднем за год 92,480,489,186,6Нет данных7Реальные располагаемые денежные доходы населения (в масштабе цен соответствующих лет, млн руб.)453 207497 400543 744586 136Нет данных8Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда1,121,561,421,91Нет данных9Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, %88,387,8987,1787,82Нет данных10Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин) (на 1000 человек)13,813,613,513,7Нет данных11Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации36НетданныхНетданныхНетданныхНет данных12Доля детей, оставшихся без попечения родителей, – всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типовНетданныхНетданных98,0998,19Нет данных Предпосылкой этому послужили события более чем четверти века: в 2001 г. в промышленности Волгоградской области насчитывалось 378 крупных и средних предприятий с объемом продукции свыше 54 млрд рублей. На их долю приходилось 2% в общем объеме промышленного производства Российской Федерации, из которых большая часть составляла промышленность Волгограда. В структуре промышленной продукции наибольший удельный вес занимала тяжелая промышленность – 79,2%, в том числе топливно-энергетический комплекс (30,8%), металлургия (17,4%) химическая и нефтехимическая промышленность (15,6%), машиностроение и металлообработка (15,4%). Практически все промышленное производство Волгоградской области сосредоточена в шести крупных городах: Волгограде, Волжском, Камышине, Михайловке, Урюпинске, Фролово, Жирновске, Котово. В г. Волгограде функционировали крупные градообразующие предприятия: ОАО «Волгоградский тракторный завод им. Дзержинского», ЗАО «Металлургический завод "Красный Октябрь"», ОАО «ПО "Волжский трубный завод"», ООО «ЛУКойл-Нижневолжскнефть», ООО «ЛУКойл-Волгограднефтепереработка», ОАО «Волтайр», ОАО «Химпром», АООТ «Каустик», ОАО «Оргсинтез», ОАО «Волгоградский моторный завод» и др. Большая часть этих предприятий не существует или находится в состоянии банкротства и ликвидации. При этом, предприятия-банкроты являются основными должниками по страховым взносам, что снижает уровень и качество жизни населения. По данным на 1 января 2014 г. в Волгограде сумма долга по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование составляет2 млрд 121,6 млн руб., из которых доля предприятий, находящихся в процедуре банкротства составляет 73,3%. Например, по сравнению с 2010 г. на долю подобных предприятий в общей сумме долга приходилось 25,6%, в 2011 г. – 50%, в 2012 г. – 62,9%. По трудовой привлекательности в 2015 г. среди 45-ти крупных городов России Волгоград занимает 42 место. Этот рейтинг составляется исследовательским центром ректрутингового портала Superjobпо 5 критериям: 1) уровень заработной платы, 2) соотношение заработной платы к прожиточному минимуму, 3) конкурс на вакансии, 4) численность нетрудоустроенных, 5) мобильность. По первым трем показателям Волгоград имеет низкие оценки. После Волгограда следуют Краснодар, Оренбург и Тольятти. Из городов ЮФО, представленных в данном рейтинге, Сочи занимает 31-е место, Ростов-на-Дону – 36-е, Астрахань – 39-е, Волгоград – 42-е и Краснодар – 43-е – 5 крупных городов ЮФО, все из которых административные центры, являются непривлекательными для трудоспособного населения [10]. Получается так, что макрорегион с наиболее благоприятными условиями для ведения хозяйственной деятельности и высокой деловой активности, не выдерживает конкуренции в плане привлечения трудоспособного населения с другими регионами. Конкурентоспособность региона мы определяем наличием объективных и потенциальных возможностей эффективной реализации конкурентного потенциала (иначе – задействованием в хозяйственной деятельности собственных и привлеченных экономических ресурсов) при условии получения эффектов данным регионом, направления полученных эффектов в форме целевого финансирования программ повышения комфортности проживания в данном регионе. Реалии тому иллюстрацией, что не каждый регион и города справляется с таковой задачей, то есть при наличии конкурентных преимуществ (в виде тех же экономических ресурсов) города и регионы по-разному реализуют потенциал конкурентоспособности. В целом изучение данных социально-экономических показателей общее дает представление о состоянии дел в регионе и не позволяет оценить по-существу возможности формирования конкурентного потенциала региона, который определяет его способность развиваться на основе эффективного использования собственных и привлеченных экономических ресурсов, иначе говоря - реализовать конкурентный потенциал. Для успешной реализации конкурентного потенциала региона необходима сеть развитых производств и городов - сосредоточий этих производств. В целом создается определенная иерархия регионов и городов, которые самодостаточны и конкуренция между ними – это относительно конкурентное взаимодействие и сотрудничество. Абсолютной конкуренции быть не может и не должно, она приводит к агрессии и войне. Примеров тому предостаточно среди макрорегионов – Ирак, Ливия, Египет, Югославия, Украина. Многие аспекты конкурентоспособности регионов по критериям комфортности проживания населения не в полной мере изучены и разработаны. В большей степени исследования ведутся в области оценки уровня и качества жизни в целом [11–14]. Показатели качества жизни, как правило, позволяют проводить оценку критериев в страновом и региональном формате, но не вполне адаптированы, например, для городов. Не существует единого методического подхода к оценке уровня и качества жизни населения ни на уровне региона, ни на уровне города. При множестве подходов к измерению уровня и качества жизни общества в масштабе больших социально-экономических систем применительно к уровню региона как относительно автономной социально-экономической и экологической системы эти подходы не адаптированы к измерению комфортности проживания населения. Что следует понимать под комфортностью проживания? Каким способом можно измерить их параметры с тем, чтобы определить желаемый оптимум? Рассмотрим различные определения (табл. 2). Таблица 2Уровень и качество жизни и комфортности проживания№ п/пОпределение уровня и качества жизни№ п/пОпределение комфортности проживания Объективный подход 1Продолжительность жизни и уровень образования, а также величина BBП на душу населения (Организация Объединенных Наций (ПРООН)) [13]1Комфорт проживания - условия жизни или пребывания, обстановка, которые обеспечивают удобство, спокойствие и уют (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю.) [15]. 2Здоровье и рациональное питание, экологически чистая окружающая среда, безопасность и здравоохранение, образование и участие в жизни общества, создание необходимых услуг для развития общества и справедливость; равенство мужчин и женщин (Комиссия ЮНЕСКО по народонаселению и качеству жизни) [11]2Комфорт проживания - комплекс санитарно-гигиенических, эргономических и экологических требований, которые включены в строительные нормы и определяемые расчетным путем оптимума (температуры и влажности воздуха в помещении), или допустимого уровня (содержания вредных веществ в воздухе и воде) [16] 3Ожидаемая продолжительность жизни, естественное воспроизводство населения, неудовлетворенность жизнью и агрессивность общества, неадекватность решения проблем собственности и неустойчивость семейных отношений (И.А. Гундаров, В.Н. Крутько, Д.С. Львов, А.А. Пригарин, В.А. Лищук и Ф.М. Руднинский) [17] 4Благосостояние, доступность и качество образования и медицинской помощи, состояние здоровья, доступность жилья и качество жилищных условий, социальная среда (Институт комплексных стратегических исследований) [18]3Комфортность жизни – это система оценок условий жизнедеятельности, сформированная на основе представлений, оценок удовлетворения потребностей человека или населения (И.Е. Салякин, А.Н. Краснощеков, Т.А. Трифонова) [19] 5Финансовые и экономические показатели, медицинские и экологические показатели, показатели материального и духовного благосостояния (А.П. Егоршин, А.К. Зайцев, А.А. Лебедева) [20]4Комфортность – совокупность благоприятных условий для жизни и хозяйственной деятельности проживающего населения при соблюдении социально-экономических параметров. (Отчет по мероприятию: «Создание и внедрение инновационной образовательной программы «Мониторинг и управление глобальными процессами в больших городах» в рамках деятельности Московской кафедры ЮНЕСКО МГУ по глобальной проблематике») [22] 6Здоровье и образование, занятость, условия труда, досуга и отдыха, доступность товаров и услуг, окружающая (природная) среда и личная безопасность и т.д. (Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)) 7Качество и благосостояние населения, качество социальной сферы и экологической ниши, природно-климатические условия (С.А. Айвазян) [21] 5Комфортность как наиболее благоприятные условия жизнедеятельности людей, совокупность бытовых удобств, благоустроенности и экологической безопасности (Н.В. Маслов) [24] 8Уровень жизни и развития социальной инфраструктуры, экологическое состояние среды и состояние здоровья, личная безопасность и уровень образования, занятость или безработица и качество трудовой жизни, качество досуга и отдыха, демографическая ситуация, социальная уверенность, социальные связи, неравенство, финансово-экономическое состояние территории, природно-климатические условия (Т.В. Гаврилова) [23] 9Уровень жизни более узкая категория по сравнению с качеством жизни. Он определяется условиями существования человека в сфере потребления и измеряется через социально- экономические показатели общего благосостояния людей (Л.А. Беляева) [25] Субъективный подход 1Здоровье и уровень доходов, семейное счастье и жилищные условия, уровень и качество образования, душевный комфорт, независимость и свобода, уважение окружающих и гарантии занятости, качество медицинского обслуживания, уверенность в будущем и защищенность от преступных посягательств, экологическая обстановка, мир и согласие в обществе, досуг и отдых, благоустроенность населенного пункта, власть и религиозные убеждения (Е.А. Неретина, Т.А. Салимова и М.Ш. Салимов) [26]1Социальная комфортность проживания - мера субъективного чувства и объективного благополучия, которая сформирована под влиянием различных условий, как правило, благоприятных для жизни и хозяйственной деятельности населения, проживающего на определенной территории. Совокупность различных условий наиболее благоприятных для жизни формирует природно-экологическую комфортность, а благоприятных для хозяйственной деятельности населения – социальную комфортность проживания (Тузова А.А.) [27] 2Социальное положение и система безопасности региона, состояние здоровья, труд и образование, круг общения и семейные отношения (В.Ф. Безъязычный) [28]2Социальная комфортность проживания - условия жизни, пребывания, обстановка, обеспечивающие удобство, спокойствие и уют, связанные с жизнью и отношениями людей в обществе (Крымзин Д.Н.) [29] 3Образование, уют и уровень жизни, чистота, архитектура и исторические места, инфраструктура и доброжелательность горожан, доступное жилье, природа и благоустройство города, занятость населения, жилищно-коммунальные услуги, здравоохранение и социальные услуги, дороги и транспорт, уровень преступности, занятость населения и уровень управления (Е.М. Акулич, В.В. Коновалов) [30]3Социальная комфортность - характеристика физического, психологического, эмоционального и социального восприятия людьми своего положения в жизни в зависимости от культурных особенностей и системы ценностей и в связи с их целями, ожиданиями, стандартами и заботами (Першина Т.А.) [31] 4Широкий комплекс условий жизнедеятельности человека и включает условия жизни и экологической среды обитания, социального благополучия, политического климата и психологического комфорта (Л.А. Беляева) [25]4Комфорт – это совокупность положительных психофизиологических ощущений человека от взаимодействия с внешней средой; условия наилучшего, удобного протекание процесса деятельности человека (труда и учебы, игр и спорта, отдыха и восприятия объектов культуры, сна и лечения, передвижения и биологического развития и др.), всей социальной и биологической жизни (А.С. Тетиор) [32] 5Комфортность - степень удобства проживания на территории и показатель удовлетворенности материальных, культурных и духовных потребностей населения (И.С. Глебова) [33]   Интегральный подход 1Трехуровневая система, включающая в себя оценку индекса развития человеческого потенциала по методике ПРООН, оценку социального самочувствия и степень отклонения от социально-экономического стандарта (Н.С. Маликов) [34]1Комфортность определяется 3 группами факторов: природно-антропогенными, социальными и медико-экологическими. (И.Е. Салякин, А.Н. Краснощеков, Т.А. Трифонова) [18] 24 группы показателей: показатели, характеризующие жизненные потребности людей; индикаторы, определяющие уровень реализации потребностей; показатели степени удовлетворенности людей и индикаторы, позволяющие определить параметры меры (Научно-исследовательская лаборатория по проблемам качества жизни населения (г. Белгород)) [35]2Социальная комфортность проживания населения включает в себя как объективные параметры, вызванные множеством различных факторов (политических, социально-экономических, климатических и др.), так и субъективный взгляд каждого человека, т.е. представляет собой как бы критерий развития страны в целом. (М.А. Скворцова) [36] 3Ожидаемая продолжительность жизни, ВРП на душу населения (в долларах на основе паритета покупательной способности (ППС), достигнутый уровень образования (В.В. Дробышева, Б.И. Герасимов) [37]3Субъективное чувство и объективное состояние полного здоровья при данных условиях окружающей человека среды, включая её природные и социально – экономические показатели. (Н.Ф. Реймерс) [38]  4Экология, общественная мораль, цены и инфляция, преступность, безработица, коррупция, социальная защищенность, здравоохранение, жилищно-коммунальные услуги (Б.А. Навроцкий, Л.Я. Полянинов) [39]  На основе критического рассмотрения данных определений, авторы дают свои: уровень и качество жизни населения – результат организации жизнедеятельности населения, при которой обеспечивается повышение социальной, экономической, экологической эффективности – приращения материальных и духовных благ в процессе рационального использования всех видов экономический ресурсов, то есть реализации конкурентного потенциала.комфортность проживания - интегральная характеристика благоприятного сочетания внешних (политических, социокультурных, демографических, экономических, природных, научно-технических) и внутренних (управления обществом, структуры общества, связей и отношений в обществе, безопасности, возможностей развития) факторов жизнедеятельности человека в определенной территории.По мнению авторов, уровень и качество жизни более четко определимы и измеримы количественно. Тождественность с понятием «комфортности проживания» видится автором в части внешних факторов, из самого определения которых следует выявление всех институциональных условий организации жизнедеятельности населения. Что касается второй компоненты – внутренних факторов, то комфортность проживания в большей степени, по мнению авторов, определяется их благоприятным сочетанием. Определение данных факторов, их описание, количественное измерение и оценка – задача последующих авторских изысканий.  ВыводКонкурентоспособность регионов может определяться по уровню и качеству жизни, которые определяют в полной мере институциональное построение и отладку среды жизнедеятельности человека, однако, данные параметры не дают представления о ролевой идентичности человека, его сопричастности с данной территорией. Это возможно определить через оценку комфортности проживания. Предлагаемый авторами подход к теоретическому определению комфортности проживания обладает преимуществами: высокой степенью достоверности, универсальностью и возможностью определения в системе количественно измеряемых показателей, что целесообразно использовать в процессе разработки и научного обоснования программ и стратегий социально-экономического развития городов России.