ВАК 5.2.1 Экономическая теория
ВАК 5.2.4 Финансы
ВАК 5.2.5 Мировая экономика
ВАК 5.2.6 Менеджмент
ВАК 5.2.7 Государственное и муниципальное управление
УДК 33 Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки
ГРНТИ 06.00 ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
ОКСО 38.00.00 Экономика и управление
ББК 6 ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ
ТБК 7 ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ. ЭКОНОМИКА. ПРАВО.
BISAC BUS BUSINESS & ECONOMICS
В статье предложен авторский методический подход к управлению ресурсной базой региональных отраслей, основанный на разграничении понятий «ресурсное обеспечение» и «ресурсный потенциал». Исследование превращает анализ производственного цикла отрасли в аналитический инструмент для количественной оценки эффективности использования ресурсов. Разработана модель, позволяющая выявить «нереализованный ресурсный потенциал» как разницу между фактическими показателями деятельности (KPI) и эталонными значениями, отражающими лучшие отраслевые практики. Методика основана на риск-ориентированном подходе, предусматривающем корректировку потенциала с учетом внешних и внутренних угроз. Предложенный инструментарий позволяет объективно диагностировать скрытые резервы роста и формировать адресные стратегии для повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического развития региона.
ресурсный потенциал, ресурсное обеспечение, отраслевой подход, экономический цикл отрасли, межотраслевые синергии, нереализованный потенциал, активация потенциала
В современной экономике, характеризующейся высокой отраслевой дифференциацией и усложнением производственных цепочек, эффективность регионального развития напрямую зависит от грамотного управления его ресурсной базой. Вопросы ресурсного обеспечения и потенциала на отраслевом уровне имеют не только теоретическое, но и критически важное прикладное значение. Их изучение является фундаментальной основой для принятия обоснованных управленческих решений, что, в свою очередь, способствует развитию региональной экономики, повышению её конкурентоспособности и обеспечению устойчивого качественного роста.
Актуальность изучения вопросов ресурсного обеспечения и потенциала на отраслевом уровне обусловлена спецификой структуры современной экономики. Отраслевая дифференциация, объединяющая предприятия с аналогичной производственной специализацией, оказывает прямое и существенное влияние на динамику и эффективность экономического роста.
Несмотря на теоретическую проработку категорий обеспечения и потенциала, существует методологический разрыв между анализом текущего ресурсного обеспечения в рамках производственного цикла и количественной оценкой нереализованного потенциала. Существующие подходы часто ограничиваются описанием того, что есть, не предлагая четкого инструментария для измерения того, насколько текущее состояние отстает от максимально возможного уровня развития.
В контексте управления экономическими системами и организациями отечественная научная доктрина оперирует двумя концептуально близкими, но содержательно различающимися категориями: «ресурсный потенциал» и «ресурсное обеспечение». В настоящее время встречаются несколько подходов, раскрывающих понятие ресурсного потенциала. Одни авторы делают акцент на том, что в состав ресурсного потенциала входит совокупность ресурсов [1, 2, 3, 4]. Другие исследователи считают, что ресурсный потенциал организации включает комплекс потенциалов [5, 6]. Существенное различие между этими терминами заключается в их временной и функциональной ориентации, что приведено в таблице 1.
Таблица 1
Ключевые параметры оценки «ресурсного обеспечения» и «ресурсного потенциала»
|
Критерий |
Ресурсное обеспечение |
Ресурсный потенциал |
|
Время |
Настоящее (текущий момент) |
Будущее (возможности развития) |
|
Фокус |
Фактически имеющиеся и выделенные ресурсы |
Максимальная способность к использованию |
|
Состав |
Материальные, финансовые и нематериальные ресурсы |
Все ресурсы, включая скрытые нематериальные активы и перспективы роста |
|
Вопрос |
Что есть? |
На что способны? |
|
Управление |
Распределение, контроль использования |
Развитие, трансформация, наращивание |
Ресурсное обеспечение представляет собой совокупность фактически имеющихся и мобилизованных ресурсов, задействованных в текущем операционном цикле. В то время как ресурсный потенциал отражает максимально возможную совокупность всех имеющихся и потенциально доступных ресурсов, включая латентные возможности, которые могут быть активированы для достижения стратегических целей организации или отрасли. Таким образом, обеспечение фокусируется на реализованном настоящем, а потенциал – на максимально достижимом будущем. Другими словами, потенциал – это совокупные возможности, которые реализуются только при наличии обеспечения [7, с. 14].
Ресурсное обеспечение выступает в качестве динамического, постоянно развивающегося элемента воспроизводственного процесса, являясь его неотъемлемой частью на всех этапах. Оно непрерывно сопровождает и формирует основу для чередующихся производственных циклов, обеспечивая возможность их непрерывного существования и развития. В отечественной литературе ресурсное обеспечение зачастую определяется как:
целенаправленный процесс «регулирования, распределения, перераспределения и рационального использования ресурсов, а также трансформации ресурсов из одной формы в другую…» [8];
«удовлетворение потребностей … производства невоспроизводимыми, складируемыми, накапливаемыми ресурсами и воспроизводимыми, нескладируемыми, ненакапливаемыми ресурсами» [9];
«совокупность ресурсов доступных хозяйствующему субъекту, которые могут быть вовлечены в процесс производства в различных комбинациях, определяемых технологиями с учетом прогнозируемых изменений условий хозяйствования» [10];
«совокупность материальных и нематериальных факторов и средств, обеспечивающих бесперебойный ход производственного процесса и жизнедеятельность предприятия» [11];
«возможность существующих ресурсов обеспечивать необходимый для протекания инновационного процесса результат» [12].
В контексте круговорота ресурсов их распределение прослеживается на всех без исключения этапах этого сложного процесса. На каждом этапе (от первоначального извлечения и подготовки сырья до конечного потребления, и утилизации) присутствуют те или иные формы ресурсов [13]. Экономический цикл отрасли через призму ресурсного обеспечения можно представить следующим образом, разделив его на три ключевых этапа: подготовка и создание условий для производства, производство и реализация (таблица 2).
Таблица 2
Экономический цикл отрасли с точки зрения ресурсного обеспечения
|
Этап / процесс |
1 этап. Подготовка и создание условий для производства |
2 этап. Производство |
3 этап. Реализация |
Новый цикл воспроизводства |
|
|
Суть |
Этап предшествует запуску непосредственного производственного процесса. Включает в себя все необходимые действия для того, чтобы отрасль могла начать функционировать и производить продукцию |
Непосредственный процесс создания продукции или оказания услуг |
Доведение произведенной продукции до потребителя и получение дохода |
Успешная реализация продукции (3-я стадия) приносит прибыль, которую можно реинвестировать в подготовку новых производств или модернизацию существующих (1-я и 2-я стадии), запуская новый цикл |
|
|
Ресурсы |
Собственные (находящиеся в собственности) и привлеченные по временным соглашениям (аренда, лизинг, прокат, наем и т.д.) |
Разнообразное сочетание ресурсов в производственном процессе, определяющее его объём и структуру |
Формы и сроки возврата денежных средств |
Появление «улучшенных ресурсов» – новое качество за счет инноваций и «совокупных ресурсов» – синергетический эффект, возникающий от взаимодействия различных ресурсов в рамках сети/кластера (общая репутация, доступ к специализированным знаниям, совместная инфраструктура) |
|
|
Влияние дефицита ресурсов |
Недостаток финансовых и материальных ресурсов на этапе подготовки может привести к отставанию в технологиях и снижению производительности на этапе производства |
Дефицит сырья на этапе производства может привести к остановке выпуска продукции |
Неэффективная реализация может привести к убыткам и невозможности финансирования последующих этапов |
Недостаточная прибыль от реализации / Отсутствие средств для реинвестирования / Необходимость поиска новых источников финансирования для запуска нового цикла |
|
|
Трансформация ресурсов |
Основной капитал |
||||
|
Вложения в основные фонды (материальные активы) |
Потребление в виде амортизации |
Оплата и конвертация амортизации в денежный эквивалент |
Восстановление и улучшение за счёт приобретения новых объектов, а также реконструкции, модернизации и капитального ремонта существующих |
|
|
|
Оборотный капитал |
|||||
|
Денежные средства вкладываются в материальные ресурсы, производственные запасы, незавершенное производство и в фонды обращения |
Оборотные средства превращаются в готовую продукцию |
Фонды обращения (готовая продукция) конвертируются в денежный эквивалент |
Улучшение управления запасами, возврат просроченных платежей и ускорение оборачиваемости капитала |
|
|
|
Характерные черты |
Высокие первоначальные затраты, высокий риск, неопределённость, формирование «фундамента» для будущей деятельности |
Высокая производительность, стабильность, оптимизация затрат. Этап, на котором создается основная стоимость |
Ориентация на рынок, потребителя, получение прибыли. Этап напрямую связан с экономической эффективностью отрасли |
Формирование кластеров и сетей, эффект масштаба и агломерации |
|
|
Фактор конкурентного преимущества |
Инновации, внедряемые на этапе подготовки, могут обеспечить конкурентное преимущество на этапе реализации и повысить эффективность производства |
||||
Цикл, приведенный в таблице 2, позволяет анализировать отрасль с точки зрения обеспеченности ресурсами на каждом этапе жизненного цикла, выявляя проблемные зоны и точки роста. Необходимо отметить, что данный цикл носит описательный характер. Для того, чтобы он стал аналитическим инструментом при оценке и регулировании эффективности социально-экономической системы необходимо в данный экономический цикл ввести следующие дополнения (столбец 1 таблицы 3):
ключевые индикаторы эффективности (KPI) превращают общие характеристики этапов в измеримые метрики. Это позволяет количественно оценить, насколько успешно каждый этап цикла справляется со своими задачами;
механизмы управления ресурсами детализируют, как именно отрасль управляет ресурсами на данном этапе. Это переводит общую «суть» в конкретные управленческие действия;
влияние внешних факторов подчеркивает, что ресурсное обеспечение не изолировано. Внешняя среда (финансовый рынок, цены на сырье, спрос) прямо диктует доступность и стоимость нужных ресурсов на каждом этапе;
риски конкретизируют, какие именно ресурсные риски доминируют на каждом этапе, что важно для превентивного управления.
Таблица 2 наглядно демонстрирует, как используются ресурсы в текущем цикле (обеспечение), а оценка этого обеспечения (через KPI в таблице 3) позволяет выявить отставание от максимально возможного уровня. Это отставание и есть нереализованный ресурсный потенциал.
Четвертый столбец таблицы 2 и 3 – «Новый цикл воспроизводства» – представляет собой прямой переход от обеспечения к потенциалу. Успешное прохождение этапов 1–3 (цикла обеспечения) приводит к созданию условий для наращивания потенциала на этапе «Новый цикл воспроизводства», где основное внимание уделяется тому, как полученная прибыль и синергетический эффект реинвестируются для улучшения ресурсной базы в следующем цикле.
Таким образом, анализ таблицы 2 (как цикла) и таблицы 3 (как метрики) позволяет оценить текущее состояние (обеспечение) и на основе этого анализа сформировать стратегию по активизации потенциала (развитие новых ресурсов, устранение рисков, сдерживающих рост потенциала).
Таблица 3
Аналитическая таблица ресурсного обеспечения отраслевого цикла
|
Этап / процесс |
1 этап. Подготовка и создание условий для производства |
2 этап. Производство |
3 этап. Реализация |
Новый цикл воспроизводства |
|
Ключевые индикаторы эффективности (KPI) |
Объем привлеченных инвестиций, скорость получения разрешений, уровень затрат на исследования и разработки |
Производительность труда, коэффициент использования мощностей, себестоимость единицы продукции |
Оборачиваемость дебиторской задолженности, доля продаж с отсрочкой, маржинальность продаж |
Коэффициент реинвестирования прибыли, темп роста ВРП, объема выпуска отрасли |
|
Механизмы управления ресурсами |
Финансовое планирование (бюджетирование, привлечение долгосрочного капитала), технологический трансфер (лицензирование, закупка технологий) |
Операционный контроль (управление запасами, ремонт и обслуживание оборудования, трудовая дисциплина |
Управление дебиторской задолженностью (кредитная политика, скоринг клиентов), логистика готовой продукции |
Стратегическое планирование (определение потребностей в новых типах ресурсов для следующего цикла) |
|
Влияние внешних факторов |
Доступность внешнего финансирования (процентные ставки), стабильность законодательства |
Волатильность цен на сырье, доступность критических энергоносителей, кадровый голод. |
Изменение потребительского спроса, усиление конкуренции, введение торговых барьеров |
Макроэкономическая конъюнктура, государственное регулирование (налоги, субсидии). |
|
Риски (в контексте ресурсов) |
Риск «замораживания» капитала в неликвидных активах или технологического устаревания еще до запуска |
Риск простоев из-за поломки оборудования или внезапного прекращения поставок сырья |
Риск невозврата долгов (кредитный риск), риск упущенной выгоды из-за неверного ценообразования |
Риск замещения продуктом-инновацией (технологический шок) |
Несмотря на то, что в таблице 2 подробно описана динамика ресурсного обеспечения в рамках текущего экономического цикла, она служит основой для оценки ресурсного потенциала. Ресурсный потенциал – это не просто сумма имеющихся ресурсов, а максимальная способность отрасли к их генерированию и трансформации (как показано в концептуальном различии). Таким образом, анализ текущего обеспечения (особенно на этапах 1 и 2) выявляет ограничители роста. Только измерив эффективность текущего обеспечения через KPI (таблица 3), можно определить, насколько отрасль отстает от своего максимального потенциала, и спланировать инвестиции в «Новый цикл воспроизводства» (столбец 4 таблицы 2) для активации этого потенциала.
После того как установлено, что «обеспечение» – это то, что измеряется с помощью KPI, а «потенциал» – это максимальный уровень, которого можно достичь, необходимо разработать методический аппарат для измерения «разрыва» между ними.
Чтобы определить, насколько потенциал превышает обеспечение, необходимо сосредоточиться на нереализованном ресурсном потенциале (НРП), который и является искомой разницей. Оставшиеся в нереализованном виде структурные элементы ресурсного потенциала ведут к снижению эффективности его функционирования [7, с. 16]:
Определение НРП позволит дать количественный ответ на вопрос: насколько потенциал превышает текущее обеспечение? Для этого необходимо ввести три ключевых шага, которые преобразуют таблицы 2 и 3 в модель оценки потенциала.
1. Декомпозиция потенциала и выделение максимальных значений (потенциальный эталон). Поскольку ресурсный потенциал – это максимальная способность, необходимо определить для каждого KPI его абсолютный целевой максимум (потенциальный эталон), исходя из лучших мировых или отраслевых практик, а не просто из текущего состояния:
2. Измерение текущего обеспечения с помощью коэффициента эффективности (
(3)
3. Расчёт общего коэффициента эффективности обеспечения по отрасли, который включает результаты по всем этапам цикла. Для этого вводится весовой коэффициент (
i) для каждого KPI, отражающего его важность для развития отрасли (например, финансовые KPI могут иметь больший вес, чем инфраструктурные риски). Обобщенный коэффициент эффективности обеспечения по отрасли (Кобщ_эфф) показывает уровень использования общего потенциала отрасли в текущем ресурсном обеспечении:
(4)
После этого определяется превышение потенциала над обеспечением (нереализованный ресурсный потенциал). Нереализованный ресурсный потенциал отрасли (НРП) – это та часть, которую отрасль могла бы получить, но не получает из-за неэффективности обеспечения. Методология основана на вычислении нереализованного ресурсного потенциала (НРП) как разницы между 100 % потенциала и обобщенным коэффициентом эффективности. Таким образом, насколько потенциал превышает обеспечение, определяется величиной НРП. Если
Для определения нереализованного ресурсного потенциала, прежде всего, сопоставляются величины нереализованного ресурсного потенциала с конкретными рычагами воздействия, описанными в таблице 3. После происходит привязка нереализованного ресурсного потенциала к этапам цикла. Для этого необходимо провести обратный анализ (реверс-инжиниринг) и определить какой этап экономического цикла (таблица 2) вносит наибольший вклад в общий нереализованный ресурсный потенциал? Для этого необходимо провести оценку вклада этапов, проанализировав какие именно KPI (с наибольшим весом (i) показали самое низкое Кэфф. На основании этого производится локализация проблемы:
- если основной вклад в нереализованный ресурсный потенциал вносит низкий Кэфф на этапе 1 (подготовка) (например, низкий уровень привлеченных инвестиций), то стратегия должна быть направлена на улучшение финансового планирования и снижение риска замораживания капитала (согласно таблице 3);
- если проблема на этапе 2 (производство) (низкая производительность), стратегия фокусируется на операционном контроле и снижении риска простоев.
После локализации проблемы разрабатывается Программа активации потенциала (ПрА), как набор целевых управленческих воздействий, направленных на повышение Кэфф и, как следствие, на снижение нереализованного ресурсного потенциала. Данная программа должна использовать элементы «стратегического планирования» (механизм управления в столбце 4 таблицы 3) и быть нацеленной на «Новый цикл воспроизводства» (столбец 4 таблицы 2). Разработанная ПрА должна быть не просто списком корректирующих действий, а комплексным планом действий, который обеспечивает переход от текущей неэффективности к эталонным показателям. Таким образом, с учетом выше указанных действий, Программа активации потенциала из простого списка действий превращается в комплексный, многоуровневый, социально и экологически ориентированный проект развития, привязанный к конкретным временным рамкам и механизмам контроля.
Наряду с формированием ПрА, необходимо помнить, что потенциал – это не только то, что упускается сейчас (НРП), но и то, что можно создать, реинвестируя прибыль, полученную от устранения текущего НРП. В процессе реинвестирования, средства, высвободившиеся за счет устранения НРП, направляются на реализацию мероприятий из 4-го столбца таблицы 3 («Стратегическое планирование»). Эти реинвестиции должны быть направлены на качественное улучшение ресурсов (а не просто на восполнение дефицита), что приведет к новому, более высокому эталону для следующего цикла оценки (формирование потенциала 2.0).
Реинвестирование – это ключевой момент для перехода от коррекции к развитию, это «дополнительное инвестирование капитала в форме наращения ранее вложенных инвестиций за счет полученного от них дохода» [14]. Для этого необходимо четко сформулировать, что устранение НРП высвобождает внутренний капитал (улучшение Кэфф = улучшенное денежное обращение, таблица 2), которое затем направляется на создание нового, более высокого эталона (Потенциал 2.0).
Поскольку потенциал – это будущее (таблица 1), реинвестирование должно быть направлено не только на обновление основных фондов (как описано в п. 4 таблицы 2), но и на создание «совокупных ресурсов» (упомянутых в п. 2 таблицы 2): патенты, бренд, обучение персонала, цифровизация. Это напрямую связывает управление потенциалом с нематериальной частью ресурсной базы.
Для усиления связи с управлением рисками, которые были упомянуты в таблице 3, их можно интегрировать в процесс активации. Для этого необходимо провести ранжирование рисков, влияющих на НРП. Необходимо разработать методику оценки влияния рисков (п. 4 таблицы 3) на снижение Кэфф. Например, если высок риск «технологического устаревания» (этап 1), это должно автоматически снижать целевой показатель KPI (шаг 1) до тех пор, пока риск не будет устранён, что дает возможность сделать модель более адаптивной.
Таким образом, нереализованный ресурсный потенциал – это «мост»: он позволяет перейти от анализа прошлого/настоящего (обеспечение) к целеполаганию в будущем (активация потенциала), используя показатели эффективности. Выявленный нереализованный ресурсный потенциал служит основанием для разработки программы активации потенциала, которая увязывает управленческие воздействия (финансовое планирование, операционный контроль, стратегическое планирование) с конкретными «узкими местами» в цикле.
Дальнейшие исследования должны быть направлены на практическое применение, детализацию и масштабирование разработанной методологии, в частности на переход от расчета нереализованного ресурсного потенциала к формированию «Потенциала 2.0».
1. Анализ и оценка степени экстенсивности и интенсивности использования ресурсного потенциала организации / О. А. Чугунова [и др.] // Экономика и предпринимательство. – 2022. – 6 (143). – С. 897–899.
2. Бондарева, И. А. Терминологический анализ категории ресурсного потенциала предприятия / И.А. Бондарева, А.Р. Моисеенко // Вестник Института экономических исследований. – 2019. – 3 (15). – С. 36–43.
3. Соколова, Е. В. Ресурсный потенциал устойчивого развития предприятий агропромышленного комплекса: структура и факторы формирования / Е.В. Соколова // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. – 2021. – Т. 6, 1 (19). – С. 129–135.
4. Фролов, Д. В., Капелюк З. А. Ресурсный потенциал торговой организации: понятие, сущность / Д.В. Фролов, З.А. Капелюк // Междисциплинарная интеграция как двигатель научного прогресса : сборник материалов Международной научно-практической конференции. – Новосибирск, 2020. – С. 236– 241.
5. Барбарская, М. Н. Ресурсный потенциал строительной организации: структура, система оценки показателей состояния и эффективности его использования / М.Н. Барбарская// Вестник университета. – 2018. – № 5. – С. 78–84.
6. Стексова, С. Ю. Оценка конкурентоспособности и эффективности использования ресурсного потенциала предприятия : монография. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2017. – 102 с.
7. Тимофеев, Р. А. Разработка стратегии устойчивого регионального развития на основе реализации ресурсного потенциала : специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции; землеустройство; рекреация и туризм)» : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук / Тимофеев Роман Андреевич. – Казань, 2015. – 22 с. – EDN ZPSLRD.
8. Демура, Н. А. Ресурсное обеспечение системы управления экономическим развитием региона / Н. А. Демура // Экономика устойчивого развития. – 2019. – № 2(38). – С. 123-126. – EDN WNNJFN.
9. Цопа, Н. В. Ресурсное обеспечение инвестиционно-строительных проектов / Н. В. Цопа, А. Э. Халилов // Экономика строительства и природопользования. – 2022. – № 1-2(82-83). – С. 23-30. – EDN KOSHPG.
10. Соковых, И. С. Ресурсное обеспечение предприятий: сущность и принципы формирования / И. С. Соковых // Актуальные вопросы экономических наук. – 2010. – № 16-2. – С. 214-217. – EDN RVSRHT.
11. Пискунов, А.И. Теоретические аспекты планирования ресурсного обеспечения функционирования сельскохозяйственных предприятий: учебное пособие. – Пермь: ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, 2019. – 43 с.
12. Климентьева, А. Ю. Ресурсное обеспечение инновационного развития регионов России и оценка его эффективности / А. Ю. Климентьева // Инновационное развитие экономики. – 2018. – № 2(44). – С. 43-50. – EDN OSWHIF.
13. Лукомец, А. В. Теоретико-методологическое обоснование ресурсного обеспечения растениеводства : дис. … доктора экон. наук : 08.00.05, 08.00.20 / А.В. Лукомец; Российский университет кооперации. - Мытищи, 2023. - 444 с.
14. Савчук, Т. А. Реинвестирование – легкий способ «отправить деньги работать» / Т. А. Савчук, Е. В. Богдалова // Перспективы развития строительного комплекса : Материалы XV Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов, Астрахань, 19–20 октября 2021 года. Том 15. – Астрахань: Астраханский государственный архитектурно-строительный университет, 2021. – С. 569-573. – EDN EFVTWE.
